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最近,有关机构的一份报告显示,高的企业所得税税率并不一定能带来更高的税收总额。事实上,低的税率可能给政府带来更多税收。各国在设定企业所得税税率时,应把考虑的重点放在如何增加税收总额上,而不应该一味地提高税率。
据了解,这份来自世界银行、国际金融公司和普华永道的2009年纳税报告认为,企业所得税税率最低的是中东和北非地区;最高的是撒哈拉以南的非洲地区,那里的公司平均要缴纳的企业所得税高达利润的60%。
报告还显示,通过简化税收制度、优化税收管理以及税企共同努力,政府和企业可以实现“双赢”。尤其在发展中国家更是如此,因为在这些国家往往存在大量的地下经济活动,逃税也是一个大问题。
根据接受调查的175家企业提供的情况,这些企业每年平均要递交35页纳税申报材料。但是,各国在每年须提供的纳税申报材料页数上存在重大差异。例如,喀麦隆与该国企业每年平均须递交172页纳税申报材料;而在奥地利,这一数字是17。企业为遵守税收规定,每年平均需花费332小时。耗时最多的是在巴西的企业,每年平均要花费2600小时;最少的是在瑞士的企业,只需68小时。
尽管企业所得税是一个常常被关注的重要税种,但是调查结果显示,企业所得税收入平均只占税收总额的36%,是由11%的纳税人支付的。该报告建议,政府应将税制改革的重点放在降低消费税、财产税等方面。
世界银行的有关负责人说:“简便的税收管理模式和更简便的税收征管过程是构成有效的税收制度的基础。有效的税收制度应当既有利于政府增加税收,又便于企业遵守。”
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