央行昨天披露了2011年年度会议的内容，确定了今年央行的四项主要任务，稳定物价被放在首位。同时，建立存款保险制度也被纳入央行当前和今后一个时期的主要任务，这意味着存款保险制度在酝酿多年之后或将破冰。

专家称存款保险为利率市场化铺路

存款保险制度是一种金融保障制度，是指由各存款机构按一定存款比例缴纳保险费，建立存款保险准备金，当发生经营危机或破产倒闭时，存款保险机构将提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款。

“央行将建立存款保险制度列入当前和今后一个时期的主要任务，意味着存款保险制度已经提上央行的议事日程，近期很可能有所突破，而存款保险制度即将破冰正是为利率市场化铺路。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示。

目前，利率市场化已被纳入“十二五”规划，逐步放开利率管制将成为中国银行业中长期面临的挑战。在美国利率市场化初期，每年倒闭的银行达2位数，1985年达到了3位数。

鲁政委表示，利率市场化后金融机构的盈利压力增大，业绩将出现分化，也有可能造成部分银行的经营困难，因此利率市场化需要辅助制度，存款保险就是其中之一。

央行昨天也表示，稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，将加强对金融机构利率定价能力的评估，引导其增强风险定价能力。

控制物价过快上涨的货币条件

在央行确定的当前和今后一个时期的主要任务中，稳定物价被列为首位。央行表示，把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置，控制物价过快上涨的货币条件。

央行表示，继续执行稳健的货币政策。把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用利率、存款准备金率和公开市场操作等价格和数量工具，保持银行体系流动性合理适度。实施差别准备金动态调整措施，引导货币信贷平稳适度增长。

中央财经大学教授郭田勇表示，目前来看上半年的经济增长比较乐观，因此今年上半年控制通胀将是主要任务，宏观调控总体环境偏紧，下半年可能根据经济增长速度的变化而作灵活调整。