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积极行动应对国际金融危机影响

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当前国际金融危机愈演愈烈,为积极应对不断变化的国际经济形势,我们始终坚持服务发展的工作理念,以学习科学发展观为指导,解放思想,调整工作思路,从创造政策环境、狠抓工作落实两个方面,科学合理地开展工作,支持服务外商投资企业发展。

一、坚决落实科学发展观指导思想,不断创新外资登记管理工作制度。一是结合学习实践科学发展观主题教育活动,不断坚定服务发展的工作理念,结合国家新的《外商投资产业指导目录》,重新调整各类型企业的登记管辖权限,将原属于省局登记范围内的部分企业交由企业所在地的被授权局核准登记。既充分发挥基层被授权局的职能作用,又方便外商投资企业就近办理工商登记管理业务,大大提高了服务效能和工作效率,切实为企业发展提供便利。二是为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于扩大县(市)经济管理权限的要求,落实学习实践科学发展观的整改要求,我们在依法合规的前提下,认真研究、大胆创新,在全省积极推进外商投资企业远程核准和冠省名企业的名称远程核准工作,大大节省企业的商务成本,为其发展创造良好的外部环境。

二、针对不断变化的经济发展形势,及时调整工作思路,积极研究应对措施,出台了一系列支持企业又好又快发展的政策性意见。一是直面当前部分外企面临的“存续”因境,提出“保壳、降压”的工作理念。保壳:首期出资欠缴的外企,以及成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,不吊销,尽可能保留企业市场主体经营资格。降压:200871日以后法定最长出资期限届满欠缴出资的外企,不处罚,允许其延长出资期限,并可以通过2008年度年检;超范围转产经营的外企,只要不涉及前置许可或者外商投资限制类、禁止类项目,只引导规范,不处罚。二是针对外企“融资”难题,加大职能扶持力度。鼓励外企股权出质,激活企业静态资本;帮扶外业股份制改造,为其上市融资创造条件;引导企业用足外资企业投资总额与注册资本比例限制,解决企业融资额度瓶颈问题。三是进一步放宽外企市场准入条件。扩展外企投资主体范围,允许事业单位法人、社团法人、民办非企业单位与外商合资、合作,调动民间资本积极吸引外资;扩大外商出资方式方法。鼓励外企开辟新的投资渠道,以债转股、股权出资的方式出资;允许外商以自己名义合法持有的外债作为出资;允许外商委托境外其他人代为出资。

三、采取多种形式,不断拓展外资登记管理工作服务领域,积极为企业在当前形势下发展保驾护航。一是积极推进外商投资企业联络员协会成立,为企业搭建外资登记管理互动服务平台。充分发挥外商投资企业工商联络协会的桥梁纽带作用,不断改进服务方式、完善服务措施,加强与企业工商联络员之间的沟通、协调,及时为企业提供各类宣传、指导、服务,切实形成政府部门与企业之间积极、有效的良性互动机制,努力为企业发展构建和谐的内外部环境。二是在全省范围内推广“外资登记全程跟踪服务”制度,事前加强政策引导、超前服务,事中加强高效便捷、规范服务,事后加强上门回访、跟踪服务,使外资登记管理服务于企业发展的全过程。三是全面掌握企业现状,为政府决策提供依据。当前全球性金融危机对我省经济产生了一定的负面影响,特别是对出口份额较高的外商投资企业冲击较大。为了全面真实地掌握我省外商投资企业所受影响的具体方面,我局制作了《外商投资(法人)企业现状调查表》,要求全省各地逐户了解企业现状,及时作出汇总分析,以给政府下一步决策提供依据,帮助企业走出困境。

 

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